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    北京住建委發文:部分工程項目不再強制要求進

    發表日期:2020-06-16 10:04:37 瀏覽次數:533

    北京住建委發文:部分工程項目不再強制要求進行工程監理
    繼上海發文,部分工程項目不再強制要求進行工程監理后,北京住建委發布關于進一步改善和優化本市工程監理工作的通知,明確提出部分工程項目不再強制要求進行工程監理!
    各有關單位:
    為進一步改善和優化本市營商環境,加快轉變政府職能,充分發揮工程監理的職能作用,依據《北京市建設工程質量條例》及《建設工程監理范圍和規模標準規定》等法律法規,結合本市實際情況,現對進一步改善和優化本市工程監理工作通知如下:
    一、自主決定監理發包方式,根據國家發改委發布的《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會第16號令),監理服務不在必須招標范圍內的,由建設單位自主決定發包方式。
    二、對于總投資3000萬元以下的公用事業工程(不含學校、影劇院、體育場館項目),建設規模5萬平方米以下成片開發的住宅小區工程,無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發項目,建設單位有類似項目管理經驗和技術人員,能夠保證獨立承擔工程安全質量責任的,可以不實行工程建設監理,實行自我管理模式。鼓勵建設單位選擇全過程工程咨詢服務等創新管理模式。
    三、簡化監理招投標手續,依法必須履行監理招投標的項目,在保證招標工作質量的前提下,將資格預審文件備案、招標文件備案、招投標書面情況報告備案、合同備案簡化為告知性備案。
    四、依法可以不實行工程建設監理,實行自我管理模式的工程建設項目,建設單位應承擔工程監理的法定責任和義務。市區住房城鄉建設主管部門應加強對該類工程施工過程安全質量的監督執法檢查。
    五、本通知自2018年6月1日起執行。
    特此通知。
    上海原文通知:
    關于進一步改善和優化本市施工許可辦理
    環節營商環境的通知
     
    各有關單位:
    為進一步改善和優化本市營商環境,加快轉變政府職能,根據《上海市人民政府辦公廳關于印發<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法>的通知》(滬府辦發〔2018〕4號)精神,結合世界銀行營商環境測評意見和本市實際情況,現對進一步改善和優化本市施工許可辦理環節營商環境通知如下:
    一、自主決定發包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中,可由建設單位自主決定發包方式,不再強制要求進行招投標。
    二、精簡施工許可手續。在本市社會投資的房屋建筑工程中,取消建筑工程施工許可證核發前的建設單位建設資金落實情況審核,不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業的預付款證明,改為由建設單位出具建設資金落實和無拖欠工程款承諾。
    三、改革工程監理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業項目”中,不再強制要求進行工程監理。建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式。鼓勵有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式。
    本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項目”和“工業項目”與《上海市社會投資項目審批改革工作領導小組關于印發<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施細則>的通知》(滬社審改〔2018〕1號)定義的“小型項目”和“工業項目”一致。
    上海市住房和城鄉建設管理委員會
    二○一八年三月十九日
    3月30日,國家發展改革委公布《必須招標的工程項目規定》,大幅縮小必須招標的工程項目范圍,新規定2018年6月1日起施行。

    與2000年開始施行的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》相比,必須招標的項目施工單項合同估算價從200萬提至400萬,重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價從100萬提至200萬,勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在則從50萬提至100萬元人民幣,并且取消了原規定中“單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的”這一要求。

    表二版文件對比

    必須招標的工程項目規定
    第一條 為了確定必須招標的工程項目,規范招標投標活動,提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗,根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,制定本規定。
    第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
    (一)使用預算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項目;
    (二)使用國有企業事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。
    第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
    (一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
    (二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
    第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂,報國務院批準。
    第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:
    (一)施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上;
    (二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 200萬元人民幣以上;
    (三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。
    同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標。
    第六條 本規定自 2018 年 6 月 1 日起施行


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